速乐体育速乐体育速乐体育为改善居民居住环境，提升城市面貌，我省加快推进城镇老旧小区改造行动。12月26日下午，省政府新闻办召开发布会，邀请省住房和城乡建设厅厅长赵馨群，介绍我省城镇老旧小区改造工作开展情况。省住房和城乡建设厅副厅长陈扬年到会，并回答记者提问。

　　省住房和城乡建设厅厅长赵馨群表示，省政府自2016年起，就将老旧小区改造列入省级重大民生工程项目强力推动。据统计，截至2018年底，全省已累计改造老旧小区1529个，涉及居民60.6万户。2019年列入省级改造计划的老旧小区620个。截至目前，其中列入省民生工程的523个项目已全部完工。

　　安徽省的不同地区的经济水平发展不一致，包括居住条件以及居民诉求都不大一样，请问老旧小区改造如何把握不同小区改造内容的问题？

　　我省的北部、中部以及南部地区从地理环境到经济发展水平都有一些差异，老旧小区改造的条件和群众诉求也不都一样。为此省级层面深入研究，确定了改造项目的范围、改造内容的原则，提出要充分尊重居民意愿，具体改造方案要因地制宜制定。大体上说，按照行动方案规定，我们将改造类型分为三类。

　　一是基本型改造，主要针对小区内水电路气、通信、光纤、停车等市政基础配套设施，保障老小区居民的日常基本生活需求，是政府应当承担的责任。这个基本型是会随着社会经济的发展而逐步补充完善。

　　二是完善型改造。随着居民诉求的提高，在保基本的基础上，回应群众关切，鼓励在改造中建设一些基础设施，如配套停车场、房屋维修改造、加装电梯、活动设施、物业服务以及智慧安防等。这个类型的改造是在百姓的诉求的基础上选择的，如屋面、立面更新，加装电梯等内容，并不强制，居民如果都同意，可以支持加装。

　　三是提升型改造。指的是进一步改善公共服务和公共环境，增设社区养老、托幼、医疗、家政、体育设施等便民设施，推进老旧小区所在社区功能完善。改造内容就不仅仅局限于老旧小区内部，是要在老小区的周边统一规划，统一设计，结合相关部门资源、鼓励引入社会资本，完善公共服务，构建“完整社区”。这些配建改造的带有公共服务性质的设施，有些是非公益化的、半公益化或是市场化的。

　　老旧小区的物业管理一直是个大难题，很多居民对物业服务付费不认可，请问这个问题要怎么解决？

　　老旧小区物业管理是一个全国普遍存在的问题，也是我们一直在探索破解的难题速乐体育。我们刚才提到老旧小区因为建成年限长，基础设施差，很多是以前的单位房、房改房，大多缺乏物业管理。这里面有两个关键点，一是老旧小区缺乏物业管理的基本条件，二是小区居民往往没有付费购买服务的习惯。这第一点正是我们实施老旧小区改造要解决的问题，改造小区实现拆除违建，解决了供水、排水、供气、供电、道路、通信、停车等需求，同时，配套一些物业服务用房、充电桩、安防消防等设施设备，使改造后的老小区基本满足实施物业管理的条件。要解决第二点，就要从居民思想认识转变入手，是一个长期的过程。

　　一是加强宣传引导，做好群众思想工作，提高老旧小区居民购买服务的意识。今天我们在这里召开新闻发布会是宣传，下一步我们还计划做一个老旧小区的访谈节目，进一步加大宣传力度，让老百姓真真切切明白什么是老旧小区改造，什么是物业管理，管理的重要性以及和大家日常生活间的关系。

　　二是发动居民积极参与，加深理解与支持。正如上个问题所答的那样，在老旧小区改造过程中，要让大家从头开始就参与进来，深度参与改造全过程，形成珍视改造成果，共同努力维护改造效果的自觉，这样心往一处想，劲往一处使速乐体育，才能把小区长久的管理好，维护好。

　　三是对于改造后不同的老旧小区类型，研究探索不同的物业管理模式。对改造后的小区，尊重居民的选择，不能一刀切，要依法推动成立业主大会、业主委员会，引入物业公司管理或自行管理。对于体量小、改造后仍很难完善功能的单栋、几栋住宅小区，鼓励推进打捆片区改造住宅新闻，统一规划设计，形成规模，统一引进实现物业管理。

　　四是指导各地深入推进健全“四位一体”物业管理议事协调机制，根据实际，结合社区建设，出台一些鼓励老旧小区物业管理发展的政策，引导居民逐步养成缴费习惯，鼓励物业服务企业承接老旧小区。我相信这项工作虽然困难，但只要我们把改造工作做细，群众工作做实，假以时日，我们还是会有所突破和进展的。

　　今年4月30日，省住房城乡建设厅、省财政厅、省自然资源厅、省市场监管局联合印发《城市既有住宅增设电梯工作的指导意见》（建房〔2019〕56号），对我省既有住宅、老旧小区加装电梯做了一些具体的规定。主要包括以下几方面内容：

　　一是基本原则。明确增设电梯要遵循业主自愿，充分协商；加强引导，协调服务；落实责任，确保安全的基本原则。

　　二是实施程序。首先明确了增设电梯范围及实施主体。文件规定，未列入近期房屋征收改造范围的城市既有住宅，在不改变原有建筑主体结构、不破坏原建筑基础且符合城乡规划、房屋安全、消防安全要求的前提下，可增设电梯。其次规定了加装电梯需要提出书面申请、进行鉴定和设计、征求意见和异议处理、办理审批手续以及施工及竣工验收后办理移交等一系列程序。

　　三是审批和监管。包括对需加装电梯的住宅建筑结构安全鉴定、对加装后的电梯办理使用登记及明确电梯使用管理等。

　　四是保障措施。其中涉及资金筹措这一块，明确增设电梯及电梯维护管理所需资金由相关业主自筹。工程竣工验收交付使用后，房屋所有权人可申请提取本人及配偶住房公积金账户内的存储余额，用于支付应由本户承担的增设电梯建设费用。同时还提出各地政府可对增设电梯的给予适当补助。我省不少地市也相应出台了市级的加装电梯工作实施意见以及补助政策，您可以会后再详细了解一下。