每年两会期间，老百姓最为关注的是与衣食住行相关的民生问题，其中“住”更是重中之重。今年，住宁全国政协委员洪洋、杨培君围绕“取消商品房公摊面积”“推进建筑领域低碳节能”建言献策。

　　“在商品房销售中附加公摊面积是全国普遍现象。但‘公摊面积’这一说法缺乏法律依据和制度约束。”洪洋委员说，购房者应承担哪些面积的公摊费用？公摊多少面积？只能由开发商决定，而业主毫无申辩权力。

　　洪洋委员调研时发现，公摊面积很难界定，更不好测量。目前没有专业机构在业主或第三方专业机构的监督下测量清楚每户房屋的公摊面积，业主更摸不清如何测量自家房屋的公摊面积。“公摊面积看不见、摸不着，老百姓却为它承担了高额费用。最近青岛某楼盘110平方米的房子，实际面积只有60平方米左右。如此高的‘公贪’，令人不可思议、难以置信。”洪洋委员说，公摊面积划分并没有统一标准，哪些区域属于公摊面积，哪些区域不是，有没有重复收费，也只能由开发商说了算。面对高额的房价，公摊面积不断攀升让老百姓不知多掏了多少不明不白的钱，如果买的房子在北上广深等城市，多算几平方米就可能让业主无辜耗费百万巨资。而且，公摊面积还衍生出一系列不合理收费，如物业费、取暖费等都是按公摊后的面积收费，在住宅寿命期，几十年积累下来费用也不小。

　　“从另一方面看，业主并未享受到公摊面积的合法收益。公摊面积既然摊给了业主，那公摊面积所产生的收益，比如广告、车位、会所、超市等收益，也应当分给业主。可事实并非如此，开发商只将公摊面积的数据和费用摊给了业主，而公摊面积所产生的收益却被开发商据为己有。”洪洋委员谈道，这个问题还可以延伸到物业费和采暖费上速乐体育，目前住宅物业费是按建筑面积收取的，但物业公司服务的只是公共面积，并不入户服务，业主室内卫生和设施维修费都由自己承担，为什么物业收费却要依据室内面积核算？同样，公摊面积并不供暖，而采暖费却按照建筑面积来收取？这样的收费不合理。

　　洪洋委员说，今年他打算在全国两会期间，提交“建议取消公摊面积的提案”，呼吁将实际公摊面积成本核算到实用面积中速乐体育，让老百姓明白付费、放心购房，同时也可化解业主与开发商之间的诸多矛盾纠纷，促进社会和谐。

　　“建筑垃圾现在已成为我国城市排放数量最大、最集中的固体垃圾。而新房装修中产生的建筑垃圾占很大一部分比重。”杨培君委员说。

　　目前，我国建筑垃圾资源化利用率约35%至40%。杨培君委员说，我国是世界上既有建筑和每年新建建筑量最大的国家，建筑能耗占总能耗的40%，单位建筑面积能耗是发达国家的2至3倍，新建建筑中有80%以上是高能耗建筑，存量建筑中有95%以上是高能耗建筑。

　　“目前，造成建筑能耗居高的主要原因是建筑垃圾管理政策法规不完善。”杨培君委员说，近年来，国家和地方频繁推出建筑垃圾资源化政策，但缺乏操作性强的细则。关于建筑垃圾管理法规住宅新闻，主要着眼于对建筑垃圾产生的管理、处罚及制造者的责任，但对建筑垃圾的资源化利用都以引导为主，缺乏指导意见，相应法律规定也不完善；对建筑垃圾的回收、消纳和资源化管理，各级政府监管部门未对建筑固废垃圾的生产者规定强制回收的义务；我国现行的《中华人民共和国循环经济促进法》《城市市容和环境卫生管理条例》和《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规，极少涉及建筑垃圾的循环利用等问题；各地政府对建筑垃圾的监管处于多头管理现状。

　　另外，绿色建筑政策执行缺乏强制性。“近年来，我一直关注商品房装修问题。由于商品房建设无法实现‘私人定制’一体化设计，住户在对墙体、设备、建筑构造、防水甚至结构等大拆大改时速乐体育，造成大量建筑装修材料浪费并产生建筑垃圾及空气污染、噪音污染，严重破坏居住环境。”杨培君委员说，今年全国两会期间，他打算提交“关于深入推进建筑领域低碳节能的提案”，建议完善建筑领域低碳节能法治系统与激励机制。完善建筑垃圾资源化利用法律法规体系，延伸建筑垃圾资源化利用产业链条；统筹建筑垃圾产生、消纳和资源化利用，倒逼健全相关管理制度，推进源头减量，加强建设项目全生命周期管理。速乐体育速乐体育